官办慈善组织转型过程中的路径依赖研究

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慈善事业是社会保障体系的重要部分,也是对社会资源的第三次分配。改革开放后,我国慈善事业迅速发展起来。官办慈善组织作为我国慈善事业的主体,在促进社会和谐、救助弱势群体、推动我国社会主义现代化建设等方面发挥着重要作用。目前,官办慈善组织在我国慈善事业发展中起着主导作用,这是国家慈善事业发展的平台,国家必然要对官办慈善组织这一重要平台进行一定的引导和管理。一方面,国家的资源为我国慈善事业的起步与发展奠定了基础,另一方面,这种“垄断型”慈善不利于慈善事业的长期健康发展。随着社会经济生活的发展,官办慈善组织的发展问题也日益凸显,无论是本体建设的强化,还是体制机制的完善,都具有发展的强烈的必要性和重要性。在这种趋势下,政府与社会也在积极推动官办慈善组织转型,但是效果甚微。怎样更好地实现官办慈善组织的转型,找到突破口就需要找到官办慈善组织转型难的根本原因。官办慈善组织作为一项次级制度,其转型过程是政府主导下的强制性制度变迁与社会各主体促发下的诱致性变迁的结合。因此,本文结合中国的国情,从路径依赖理论的视角,对我国官办慈善组织转型过程中的问题进行了深入研究。首先,阐述相关理论基础,分析官办慈善组织转型现状与问题。其次,分析了官办慈善组织转型过程中的路径依赖体现,得出政府、文化和既得利益集团的相互作用是主要影响因素,并通过这些因素构建当前官办慈善组织转型过程中的不良路径依赖机制,而正是因为这个不良路径依赖机制的自我强化才阻碍了转型的纵深进行。再次,进一步从物理学中的“惯性”概念入手,提取物理变量,构建了路径依赖模型,结合模型分析出路径依赖产生的根源与成因。最后,通过上文分析的路径依赖根源以及自我强化机制,尝试提出突破转型困境的建议,从而克服官办慈善组织转型过程中的路径“闭锁”,实现官办慈善组织的顺利转型。
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