保险公估是完整的保险市场的重要组成部分，具有独立性、公正性的特征，可以有效减少保险当事人之间的纠纷，提高保险市场的整体效率。在发达国家，保险公估已经成为保险行业的惯例。近年来，我国保险公估行业发展缓慢，中小保险公估机构经营困难。正确选择发展战略，对中小保险公估机构尤其重要。本文通过比较保险公估与其他保险中介机构和其他资产评估机构的差异，以及中外保险公估制度的差异，对我国保险公估制度现状进行了研究，并进一步对保险公估的法律地位进行分析。通过调查法，从行业现状、宏观环境、行业环境等方面，对保险公估行业的竞争环境进行分析。通过比较法，分析中小保险公估机构在竞争中的优势和劣势。根据这些研究，本文提出了适合中小保险公估机构的几种战略思路，以及这些战略的实施与控制方法。通过调查和研究，我国保险公估行业发展缓慢的主要原因是公众保险索赔意识薄弱和保险公司排斥造成的有效需求不足，以及保险公估服务产品线窄造成的有效供给不足。保险公估行业的发展受到来自保险公司后向一体化、人才流失等诸多方面的威胁。我国保险公估行业机构规模小、地区发展不均衡和集中度高的特点。中小保险公估机构由于服务网点少、技术力量薄弱等缺点，在竞争中居于劣势地位，同时也具有运营成本低、良好的区域性品牌等优势。本文创新性地提出了适合中小保险公估机构的三种发展战略：公共公估人战略、专业化经营战略、战略联盟式战略；并提出，在实施战略过程中应坚持独立公正、构建专业优势、提高管理效率、建设诚信文化。本课题研究有助于保险公估机构和从业人员正确认识保险公估制度和行业环境、正确选择和实施发展战略，对中小保险公估机构改善经营管理具有借鉴意义。