海关风险管理平台设计与实现

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海关工作领域中存在着许许多多风险,风险的产生往往与利益尤其是经济利益密切相关。中国海关分析了外国海关成功做法和海关实际需要,做出了以风险管理机制为中心环节的重大战略决策。海关风险管理的发展方向有许多方面,其中应用海关风险管理平台是不可或缺重要环节。风险管理平台是海关开展风险分析的工具,是建立统一风险管理机制的重要载体,能建立涵盖所有管辖范围和业务系统的分析监控、决策处置、反馈评估、维护保障为一体的风险管理运作体系,能有效地识别、度量、分析、评估、处置和监控风险,在有限的人力资源情况下,做到最大程度的监管。本文首先对海关风险管理的国内外现状进行概括,总结了海关引进风险管理的重要性和必要性,阐述了中国海关构建风险管理平台的重大意义。提出了利用数据库技术搭建风险管理平台的思想,构建了基于浏览器/服务器模式(B/S)数据库系统的中国海关风险管理平台框架。本文的主要工作成果有以下四个方面:1)提出了中国海关风险管理平台的整体框架设计方案。风险管理平台可实现对风险管理相关的信息流、数据流的汇集、分析、发布,形成一整套完善的处理机制,为各级海关提供相应的风险管理情报。2)利用基于浏览器/服务器模式(B/S)的数据库系统建立中国海关风险管理平台架构,使用海关内部管理网资源,用简易的平台将风险管理信息发布到各个海关,并在各个海关之间进行信息的交换。3)对以往查询需求的分析研究,根据数据使用的频繁程度不同,将数据库中的数据分为常用数据和非常用数据。这样解决了风险分析平台中对关系数据的查询时间较长等问题,加快了数据查询的速度,提高了数据的使用效率。4)针对海关风险管理信息管理的不同需求,开发了风险作业单管理和风险热线管理等模块以及简单的数据应用,实现了风险管理平台的初步应用。
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