我国环境税收法律制度改革探析

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我国近年来经济腾飞带来的结果好似硬币的两面。从积极意义来看,它增强了国家实力,使人民生活迈向新台阶;从消极意义来看,随之而来的生态环境问题令人堪忧。为了保护生态环境,构建人与自然和谐相处美好图景,近年来我国政府多策并举,出台了一系列措施来治理环境,取得了一定的成效。但从整体来看,这些措施大多只是暂时性的,不能从根本上解决问题。环境问题产生的根源是其内部不经济,要想彻底解决这个问题,就需要政府这双“无形的手”加以规制。税收是一种重要的国家宏观调控手段,将税收这一经济杠杆应用于环保领域将起到良好的效果。目前,虽然环保理念散见于诸多税种的相关规定中,但体系健全、功能完善的环境税收法律制度还没有建立。为了使环境税收法律制度能够在环保领域发挥应有的作用,我们需要大刀阔斧地对其进行改革:对现有税种进行全面“绿化”,征收有益于生态环境保护的新税种,大力推进环境费改税,使我国环境税收法律制度满足当代中国的迫切需求。本文从经济学、法学两个领域剖析环境税收的理论基础,对我国当前推行的环境相关税种和其他环境保护手段的优势和劣势进行比对分析,总结出当下我国环境税收制度的实施现状,进而分析了改革环境税收法律制度的必要性和可行性。文章概述了美国、丹麦、荷兰环境税收法律制度的相关规定,通过分析和比较,总结出这些制度经过转化能为我所用的,并值得吸取的宝贵经验。最后提出改革我国环境税收法律制度的具体构想。
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