自诞生之日起，图书馆就作为知识的储藏者、信息的分享者和文化的守护者在教育、文化等领域发挥着不可替代的作用。不论时代如何发展，图书馆最基本的职责没有发生根本的改变，即为用户提供知识与信息。从图书馆自身发展的角度来看，用户是图书馆赖以生存的基石。当今社会人们获取知识和信息的渠道已大为增加，用户可以通过多种方式和渠道获得所需信息，图书馆面临着激烈的竞争和巨大的压力。在这种背景下，图书馆用户流失现象日趋严重，经常使用图书馆资源的用户数量较之以往也大为减少，大量用户“潜伏”，图书馆用户的流失现象已经成为一个不容忽视的问题。　　为改变目前用户对图书馆资源和服务使用偏少的情况，使图书馆的服务能被更多的用户所体验。本文以文献资料法、问卷调查法和数据分析法作为研究方法，以M图书馆用户在访问量和服务项目上的使用数据为基础，首先通过统计用户对M图书馆资源和服务方面的使用情况，分析用户在使用资源和服务中的长尾现象，以此区分出活跃用户和非活跃用户;随后基于更好的为非活跃用户提供服务、挖掘非活跃用户群体潜力和价值的目的，通过对部分非活跃用户进行抽样问卷调查，对其中的调查结果进行分析，把非活跃用户对M图书馆资源和服务的需求与目前M图书馆的现状加以比较;继而在此基础上结合长尾理论的特点提出M图书馆在用户服务方面应进行的改进。　　希望通过这些有针对性地改进措施使得M图书馆能够更好的为非活跃用户提供服务，使M图书馆的资源和服务被更多的用户所使用，为图书馆带来积极、良好的社会影响。