佛山“限摩”政策研究

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公共政策是指政府向社会提供的公共产品,其目的在于满足社会公共需求。在当代社会,公共政策的触角已延伸到包括政治、经济、文化在内的社会各领域。保证公共政策的有效性是实现国家战略、保障社会持续稳定发展和建设小康社会的重要前提。影响公共政策有效性的因素众多,从不同角度有不同答案,本文以佛山限摩政策这一具体公共政策为研究对象,立足公共政策过程理论,从公共政策的四大主要环节即政策问题构建、政策制定、政策执行和政策评估出发,探析公共政策的有效性。文章在分析公共政策有效性内在肌理的基础上,深入剖析限摩政策出台过程、制定过程、执行过程以及评估过程与公共政策有效性的内在关系,从中发现公共政策过程中影响公共政策有效性的因素。公共政策过程的每一个环节都与公共政策有效性内在关联,政策问题构建不准、制定政策不科学、执行资源缺乏、评估过程不客观等等,任何一个环节的问题都会直接影响公共政策的有效性。本文采用新制度主义、系统分析以及规范分析与实证分析相结合的方法,深入分析佛山限摩政策的得与失,重点对公共政策失效的根源进行了深入挖掘,以小见大,在充分结合现实的基础上,提出提高公共政策有效性的建议和方法,以促进公共政策质量提升,从而实现政府对社会公共事务的有效治理,推进我国经济与社会的和谐发展。
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