创投引导基金绩效评估研究

被引量 : 2次 | 上传用户:chen20080310
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创业投资引导基金是由政府引导设立的按市场化方式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资企业的发展,引导社会资金进入创业投资领域。为了充分发挥政府引导作用,促进政策效应最大程度发挥,必须保证引导基金的规范、正确使用并对其实行科学、严格的考核与监管。目前国内对创投引导基金的监督审查主要注重其合法性、合规性,未充分考虑经济性、效率性和有效性的评估。为此,本文以创业投资引导基金的相关理论为基础,参考一些学者的既有研究成果,结合国内实际运行情况和现有政策法规,设计了创业投资引导基金绩效考核的评价指标体系,并应用于对贵州创投引导基金绩效的评价且提出了政策建议。主要内容如下:第一章,为绪论,在综述研究背景及国内外研究现状,梳理、归纳先行专家学者重要观点的基础之上,揭示设立创业投资引导基金及对其进行绩效评价的意义。第二章,阐述政府创投引导基金绩效评价的相关理论,界定创业投资引导基金的性质、职能及阐述当前的主要运作模式。第三章,是对政府创业投资引导基金发展态势的研究,分析了我国创投引导基金规模增长、投资分布、管理状况和贵州省引导基金发展情况等,最后分析了我国创业投资引导基金发展过程中所存在的问题。第四章是创业投资引导基金绩效评价体系的设计,在经济性、效果性和效率性三个原则的基础上筛选出适用指标并运用层级分析法设定了指标权重。第五章是贵州省创投引导基金绩效评价案例研究,是对本文提出的绩效评价模型展开应用的一个探索。第六章,根据上述研究对贵州省如何提高创投引导基金绩效提出了对策建议。第七章,是对本研究的总结与展望。本文的创新是根据公共财政绩效评价的3E原则和有关理论,结合运行实践,设计了创投引导基金绩效评价指标体系,用模糊综合评价法分析了贵州省创投引导基金的绩效。进而提出培育机构投资者,完善投入机制,重点引导早中期成长阶段企业,弱化地域限制,加强对基金合作对象的评估,加强政府对基金的指导、管理及风险控制等对策建议。由于创投引导基金起步晚,积累经验不够,本研究还相当粗浅。尤其对贵州的应用研究,由于数据可得到性低,指标应用有局限且只好以定性指标进行评价,精确性较低。这些是今后要改进的方向。
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