新加坡和香港低收入群体住房保障制度研究

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住房是人类生存发展的基本需要,也是人的基本权利。住房既具有商品属性,也具有社会保障属性,在市场经济条件下受市场规律支配,不可能完全满足所有群体的住房问题。因此建立完善的住房保障制度,是对市场提供住房的必要补充。住房保障如同养老保障、医疗保障一样,也是我国社会保障制度的重要组成部分。如何解决所有群体的住房问题,特别是低收入群体的住房问题,已成为各个国家地区都不容忽视的重大社会和经济问题。新加坡和香港就是解决此类问题的典范,其政府先后都建立了较完善的低收入群体住房保障制度,其低收入群体住房保障制度在法律保障体系、供应分配结构、准入退出机制、金融融资途径等方面有许多可鉴之处。我国内地目前的住房保障制度,在解决低收入群体住房问题上发挥了一定的积极作用,但在实践过程中也存在很多不足。新加坡、香港与我国内地有着十分相近的历史条件和文化传统,通过对我国内地低收入群体住房保障制度的现状及其存在问题的分析,在总结新加坡和香港低收入群体住房保障制度成功经验的基础上,从法律保障、供应分配、准入退出、金融融资四个方面提出了完善我国内地低收入群体住房保障制度的对策思考。
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