教育公平视野下的西北民族地区农村义务教育就学资助制度研究

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我国是一个统一的多民族国家,除汉族外,还有5 5个少数民族。少数民族的人才培养与教育问题,不仅是民族工作的重要内容,而且是社会主义教育体系中不可分割的、最具特色的重要组成部分。新中国成立5 0 多年来,党和国家采取了一系列特殊政策和措施,保证了民族教育事业以高于全国的平均速度发展,取得了举世瞩目的成就,为各少数民族培养了数以百万计的各级各类专业人才。   但是由于历史、现实等诸多因素的影响,民族教育的发展仍然较为滞后,需要国家给予特殊的政策加以扶持。   新修订的《义务教育法》把“均衡发展”作为一个根本的指导思想,以推进教育公平。教育公平是社会公平的重要组成部分,而义务教育是整个教育平等、机会平等原则实现的一个基础。从本世纪初开始,国家在西部农村地区开始实施义务教育阶段“两免一补”学生就学资助政策,到2 0 0 6年,农村义务教育经费保障“新机制”在西部农村地区又开始全面实施。这一政策使地处西北民族地区农村义务教育阶段学生必须向学校支付的主要费用基本免除,农村学生因缴纳不起杂费、课本费等费用而不能进入学校的问题基本解决。   但是“两免一补”只是基本解决了西北民族地区农村义务教育阶段儿童入学门槛问题,他们在就学过程中可能还存在许多其他方面的资助需求,特别是对少数民族贫困家庭儿童实现教育公平的问题更是需要给以更多的关注,因此,建立适时、合理的倾向于少数民族学生的就学资助制度,对于保障少数民族平等受教育的权利,实现少数民族教育的跨越式发展具有及其深远的意义。   本文以教育公平为理论视角,阐述就学资助与教育公平的重要作用,结合西北民族地区农村义务教育现状,分析现有的就学资助制度存在的问题,借鉴国外义务教育阶段就学资助经验,提出适合西北民族地区农村义务教育就学资助资源优化配置的方案及策略,以实现教育公平理论。旨在加快西北民族地区农村义务教育的发展,提高少数民族的素质,进一步促进各民族的共同繁荣。
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