如果把中国现行的经济运行体制与典型的市场经济运行体制作一比较，我们就会发现，二者最大的差别在于其运行主体不同，前者由政府官员推动，后者则由企业家推动。正是运行主体的不同决定了二者在资源利用效率上的不同和技术进步水平上的差异。迄今为止，我国有关经济运行体制的论证和建议大多集中在如何建立市场这个运行机制上，而企业家这个运行主体则没有受到应有的重视。 所谓企业家，就是自主地作出经营决策并承担风险的人。以此看来，中国目前可以称得上企业家的人很少，或者说与真正的企业家相比还不够成熟。所以，如何使我国的企业家尽快地成长起来，使其承担起完善具有中国特色社会主义市场经济制度的重任是一个很现实也很紧迫的课题。 企业家的成长不仅要经过实践的锻炼，还要有适宜的外部条件，而政府对于企业家的成长则起着无法替代的作用。有研究表明，日本经济的飞速发展，在很大程度上得益于大批企业家的出现，而日本政府对本国企业家的成长则起到了十分重要的作用。借鉴日本的成功经验，无疑会对我国企业家成长机制的研究大有好处。本文通过交叉运用政治学、管理学、经济学等多学科理论，采用理论与实证相结合、定量与定性相结合的方法，在进行大量实证研究的基础上进行规范研究，从日本政府鼓励企业家参与经济计划和产业政策的制定、保护和扶植企业家、促进企业家之间的竞争与合作、国有企业的民营化、为企业家提供信息以及扶植中小企业家等多方面分析了日本政府在本国企业家成长过程中所起到的积极作用，最终得出结论：最有利于企业家成长的政府是“帮助”企业家的政府，而不是“替代”企业家的政府。