【摘 要】
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反垄断法被称为市场经济体制下的“经济宪法”、“自由企业的大宪章”,其在维护市场经济的竞争秩序中的作用与地位是其他法律所无法比拟的。反垄断法对垄断违法行为所具有的威
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反垄断法被称为市场经济体制下的“经济宪法”、“自由企业的大宪章”,其在维护市场经济的竞争秩序中的作用与地位是其他法律所无法比拟的。反垄断法对垄断违法行为所具有的威慑作用,主要有赖于反垄断法所规定的制裁制度,尤其是刑事制裁制度。刑事制裁是对市场竞争秩序与受损害的经营者、消费者进行的强有力的保护,是对违法行为最严厉的制裁。规制垄断协议、滥用市场支配地位和经营者集中是我国反垄断法的三大支柱,这三类垄断行为具有严重的社会危害性,应当对其定罪处罚。但是,我国现行反垄断法从立法层面就排除了这些垄断行为作为犯罪行为应受的刑事可谴责性,否定了这些垄断行为社会危害性的严重程度。反之,综观各国,反垄断刑事法律责任呈普遍化加强的趋势,美国反托拉斯法的刑事化的模式对其他法域的影响很大。各法域的反垄断法刑事制裁模式,典型的有美国式的告发起诉一体制、日本的公正交易委员会专属的告发模式以及我国台湾地区的“先行政后司法”的模式。域外反垄断刑事责任制度对我国很有借鉴意义,尤其是对填补我国垄断行为刑罚的空白。结合我国的现实情况,应该设置垄断行为的刑事责任,将垄断协议罪纳入我国《刑法》的“破坏社会主义市场经济秩序罪”,刑罚设置为罚金和有期徒刑,罚金的数额依据犯罪严重程度而定,最高额的设置应当要符合我国目前的经济形势,监禁设定为三年以下的有期徒刑为宜。
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