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美国是一个利益集团高度发达的国家,利益集团在美国政治中的重要地位由来已久,世界上没有哪个国家的利益集团像在美国那样扮演如此重要的角色。利益集团既是美国多元参政的民主制衡机制中的重要角色,也是美国政府制定对外政策时不容忽视的重要国内因素之一。它们无所不在,对美国现实政治和政府的对内对外政策都有重要影响,军工复合体就是众多利益集团中一个特殊的利益集团。目前国内学术界对美国利益集团的研究非常深入、系统、广泛,但囿于种种条件,对于军工复合体这一特殊而又重要的利益集团的研究却很欠缺,对其历史、发展及其在美国政治、外交中的地位与作用都缺乏全面、深入、系统的研究,有待于进一步的深入探索。因此,国内有关军工复合体的研究资料也相对匮乏,从检索到的资料看,仅有现代国际关系研究所杨明杰研究员和国防大学江凌飞教授的两篇文章,分别从国家安全战略和NMD的角度来阐述。除此之外,其他的相关论述散见于各种著作和论文之中,尚未有专著问世。 尽管近年来在国内因素对外交政策制定的影响这方面的研究有所加强,但在探讨美国国内政治因素对外交政策的影响这一课题上仍然有很大的探求空间。冷战结束后,美国的利益集团在对华政策的制定上作用愈加突出,军工复合体在美国外交政策方面的活动和影响在不断加大。特别是小布什政府上台后,它的影响与作用愈加明显。在美国国内的“蓝队”和右翼反华势力渐成气候并在对华政策制定上产生负面作用的背景下,探讨军工复合体与外交政策制定存在那些联系并进一步了解美国国内政治的运作机制及其在美国现实政治中的作用和影响,会使我们减少误判,更准确无误地发出正确的信号,增加沟通与联系的渠道,对我国对美政策的制定提供新的参考角度和相应的对策思路无疑具有很强的现实意义和参考价值,对中国正确地因应美国的对华政策也很有稗益。目前国内国际问题研究界对美国的军工复合体这一特殊的利益集团及其与美国外交政策制定、变化的内在联系机制、动因的关系还有待于进行深入细致的研究。本文试图从两个方面对这一问题进行创新式的尝试。一是对军工复合体的发展历程做一清晰的脉络式梳理。二是对军工复合体与美国外交政策的制定之间的内在联系做出深刻剖析。文章共分三个部分。第一部分对军工复合体的历史沿革及现状做一回顾和描述,旨在廓清军工复合体影响外交政策的历史渊源和背景。第二部分是本文的核心,通过分析军工复合体影响政府外交决策的政治体制背景、影响方式、内在动因,来说明军工复合体是怎样影响美国政府外交政策制定的。第三部分通过对军工复合体影响美国外交政策的评价来为军工复合体这一特殊的利益集团做出明确而又准确的定位,以澄清对于军工复合体的不当认识和评价。 本文主要运用马克思辨汪唯物主义与历史唯物主义的观点,结合政治学的相关理论,以历史分析法为基础,演绎与归纳相结合,静态分析与动态分析相结合,定性分析与定量分析相结合,把史实的描述与分析融会于军工复合体与政府外交决策制定二者关系这条主线之中,理解这一关系是把握本文的关键。