儿童作为一个国家的人才储备,关乎整个国家的发展。儿童福利制度在促进儿童健康成长方面起着越来越重要的作用。中国儿童福利制度经过多年的探索已取得了明显成效,但由于经历社会转型和社会变革,还存在各式各样复杂的社会问题。中国的儿童福利制度尚属于“补缺型”模式,具体表现为:儿童福利体系尚不健全,缺乏相关的法律法规;儿童福利建设资金投入不足,福利水平低下;对儿童福利认识不足,福利政策理念滞后。以色列是一个以儿童为导向的福利国家,其福利政策优先考虑儿童的需求和发展,在一系列法律保障的基础上建立了相对完善的儿童福利制度体系。以色列建国以后,发展儿童福利成为政府的一项重要工作,为实现对儿童的福利承诺,以色列政府逐渐建立起一套惠及经济、健康、教育、发展等方面的儿童福利制度。本研究主要采用文献法收集和分析资料,研究所使用的资料包括学术文献、以色列政府关于儿童福利的政策法规、官方报告、统计数据等。本文沿着以下思路对所收集的资料进行分析:首先,从民族生存、宗教传统、移民浪潮以及犹太复国主义四个方面追溯以色列儿童福利度产生的历史渊源;继而,用历史发展的视角梳理以色列儿童福利制度的发展历程,主要包括三个发展阶段:初步建立、改革发展和完善阶段。其次,着重从经济支持、儿童早期照料、医疗健康和教育福利四个方面对以色列儿童福利制度的主要内容进行阐述,其中对于经济支持的阐述有所侧重。通过详细分析,发现以色列儿童福利制度在减少儿童贫困、缩小社会差距以及促进民族融合方面卓有成效。但与此同时也面临着挑战,表现为:儿童贫困发生率高,继续贫困风险较大;两大群体长期贫困,经济社会问题突出;福利资源分配不均,社会排斥现象突出。最后,从福利模式、立法保障、资金投入和政策取向四个方面对中国和以色列儿童福利制度进行比较,探索有益启示。中国政府可以从以下几个方面努力:(1)完善儿童福利制度,建立“普惠型”福利模式;(2)推进儿童立法进程,构建完善的福利法律体系;(3)增加儿童资金投入,形成稳定的资金保障机制;(4)重视儿童资产建设,发展“投资型”福利政策。