“黑金政治”乃是“台湾式民主”的痼疾。有组织的犯罪集团（即“黑道”）或者拥有雄厚实力的财团，通过贿选、非法政治献金甚至暴力等手段来干预选举，进而影响整个政治过程，其后果是极其恶劣的。　　“黑金”干预政治的现象，在乡镇市层级进行的选举——也即本文所谓“基层选举”的过程中更加突出。这与都市地区的情形形成了对比。　　以往的研究中，往往将“黑金政治”与国民党的统治划上等号，但当民进党获得政权之后，在极其短暂的时间内，便“由原来理念型派系转为接纳黑、金力量与人士，成为庸俗化派系的现象，正逐步镶入原有地方派系生态的一环”。到了2004年“大选”时，民进党已经被指为“黑金进行式”，“总统府”更成为“新黑金中心”。　　本文于是假设，台湾基层选举中的“黑金政治”与该地区的民主化而非某一党的政治行为之间存在着因果关系。为此，本文利用台湾研究者积累的个案研究的资料，进一步地证明:　　1、台湾民主化的过程中，基层选举与“黑金”之间形成了一种相互需求的关系（“黑金政治”之必要条件）;　　2、基层的民主选举受到地方派系势力、乡村权力结构以及乡土社会特点的影响，“黑金”势力能够更轻易地实现贿选，操控选举，而在都市区这种情形相对削弱（“黑金政治”之充分条件）;　　3、国民党威权统治时代遗留的政治结构确实为“黑金政治”创造了条件，但更重要的原因在于台湾民主化的时机（在没有法治的前提下开展民主）、劣质的政治文化以及失败的制度安排。　　在以上证明的基础上，本文分析了国民党和民进党政府反“黑金”的一系列措施不能治本的原因，并对有关改良甚至废止基层选举的方案进行了讨论。　　最后，本文通过回顾世界范围内的民主化历史，反思了民主的价值所在。