苏州市吴江区社会管理创新研究

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当代中国正处于重要的战略转型期,在经济高速发展的推动下,社会各个方面呈现出了新的特征,发生了深刻的变化,社会管理模式明显滞后,加强社会管理,创新社会建设成为新时期党和政府、学术界面临的一道难题,也是我们在机遇挑战并重的时期下的一个热点话题。本次研究切入视角为基层的社会管理创新,重点在基层,基层的社会管理往往是政策与实践相结合,最能反映政策的可操作性和实际效果,也是问题集中反映的层面,从基层入手研究,具有现实意义。苏州市吴江区位于长三角经济发达地带,社会管理创新工作起步较早,已形成一定的做法和经验,本文运用实证研究方法,选取苏州市吴江区为具体的研究点开展调查,全面了解总结吴江近年来创新社会管理的实践探索,着力查找吴江社会管理创新存在的不足之处和薄弱环节,提出社会管理创新改革方向和发展路径,对其他基层政府开展社会管理创新提供一定的借鉴。本文以笔者的家乡——苏州市吴江区为例开展研究,综合运用文献和案例分析方法,以点带面,探讨社会管理创新。首先,本文梳理阐明了研究的相关理论,明确了社会管理、社会治理、社会管理创新等核心概念。然后以苏州市吴江区社会管理创新工作的探索实践为案例进行分析,从吴江区早期的社会管理情况写到近些年社会管理创新的探索,较为全面的展示了吴江社会管理创新的基本情况。总结概括了吴江区“四化”并进,推进社会管理创新的特色做法和成效。即社会管理创新实施“项目化”建设;基层开展“网格化”管理;建设社会信息平台集约化推进基层基础建设;加强协作共享协同化形成治理合力。同时指出当前吴江区社会管理创新在转变政府职能、社区服务和社区自治、社会组织建设、流动人口管理、法律保障等方面薄弱之处。最后结合吴江实际,围绕完善机制、优化手段,提出了重构政府职能,完善社区服务和社区自治,加快社会组织建设,破解包括信息共享、流动人员管理、社会管理法制体系建设等多个在内的管理瓶颈等多个发展方向。本文的创新点在于以苏州市吴江区这一经济发达县(区)多年来的社会管理创新实践和特色做法为例,分析查找存在的薄弱环节,探讨提出发展方向,为吴江以及其他地区开展社会管理创新工作提供指导和借鉴。
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