党的十九大报告指出要打造共建共治共享的社会治理格局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。社区作为社会的“细胞”和人民生活的基本平台，是社会治理的基石，是构建国家治理能力和治理体系现代化的重要组成部分，而社区志愿服务做为社区治理的重要参与主体，在帮扶弱势群体，弥补公共服务不足方面发挥着越来越重要的作用，也产生着巨大的经济和社会效益。近年来，郑州市在社区志愿服务参与社区治理方面进行了大量有益探索，建设学雷锋“文明使者”志愿服务站，完善和发展社区志愿服务激励回馈载体等，都取得了显著成效，但也存在着社区志愿服务文化传播范围小，社区志愿服务组织化低，专业性不强，融合发展不够等问题。　　本文运用协同治理理论，以郑州“社区党建+志愿服务”工作模式为例，对郑州市社区志愿服务融合发展情况进行剖析，提炼郑州市目前社区志愿服务融合发展过程中探索的经验，找出发展中存在的问题，并借鉴国内外社区志愿服务发展的成熟经验，提出应从加大志愿服务宣传力度，培育社区志愿服务文化；完善社区志愿服务管理机制，提升社区志愿服务效能；加强社区志愿服务法律法规建设，增强资金政策支持力度；创新“社区党建+志愿服务”模式，转变服务理念；促进社区志愿服务多元主体参与，构建协同治理体系五个方面进一步完善郑州市社区志愿服务发展方式，促进郑州社区志愿服务高质量融合发展。