我国教育在区域之间、区域内城乡之间发展很不均衡，农村教育的发展成为实现我国教育公平的重要环节。为提升农村义务教育质量，实现城乡教育公平的目标，自1999年以来我国提倡并实施了城市教师农村支教的政策，这是农村义务教育均衡发展的必然要求，也是农村教师队伍建设的现实需要。城市教师农村支教活动实施已有十余年，但无论是从实践活动效果还是从理论研究成果来看，都表现为注重对支教活动量的关注，对支教活动质的思考还不足。　　本文以内涵式发展为视角，选取长期实施城市教师农村支教活动的A县作为研究对象，具体选择了A县存在支教活动的7个乡镇，发放问卷为城市和农村各80份，访谈对象则根据参与数据资料确定了30名。通过对支教利益相关者（参与支教活动的领导和教师）的深入访谈，并结合问卷调查，分析A县城市教师农村支教活动的现状，发现县域内教育行政部门对城市教师农村支教政策缺乏深层认识；县域内历史环境因素的累积；对支教活动过于重视量的扩张；对支教教师缺乏激励措施；以及支教教师自身缺乏自信心，这都是导致目前支教活动成效不高的原因。由此，研究者试图对城市教师农村支教活动的内涵式发展提出建议：各级教育部门加强对支教政策内涵的深入认识；增强支教相关利益者对支教活动价值的认识，提高支教成效；增加支教活动相关利益者之间对话，完善选派机制；改进支教活动相关政策措施，为支教教师提供制度保障；改善对支教教师的考核评价制度，激发其工作动力。