五凤镇新型城镇化PPP项目风险管控研究

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如何准确管控PPP项目的风险,确保项目的高效运行,培育企业的竞争优势,已经成为当前风险管控领域重要的研究论题。本研究对PPP模式、PPP相关理论、PPP项目风险管控方法进行了概述。以五凤镇新型城镇化PPP项目为研究对象,从工程概况、运作模式、盈利模式、租金支付担保、投资估算、融资方案等方面介绍了五凤镇新型城镇化PPP项目概况;从政治因素、经济因素、社会环境、技术环境等方面分析了五凤镇新型城镇化PPP项目的环境;从项目准备、项目建造、项目租用、项目移交等方面分析了五凤镇新型城镇化PPP项目的建设过程;从政府履约风险、融资风险、法律风险、中建自身履约风险等层面对该项目的风险加以识别。运用风险矩阵法对五凤镇新型城镇化PPP项目做出评估,按照所得结果,将风险因素分为特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低风险5个等级,并为不同等级的风险因素制定不同的应对方法和措施,从政府履约风险、融资风险、中建自身履约风险、法律风险等方面提出了防范风险的方案。其中,政府履约风险防范包括制定项目合同约定书、确定租金回收方案、制定租金支付担保;融资风险防范包括对凤镇新型城镇化PPP项目进行财务评估、估算投资情况、完成投资估算及构成表、完成季度资金筹措计划、完成融资方案,降低融资风险;中建自身履约风险防范包括组织建立项目公司与项目管理部、施工的组织策划、施工组织设计、总体施工进度计划;法律风险防范包括法律法规的掌握、项目合法合规审批文件的跟进。该研究对提升中建一局集团建设发展有限公司PPP项目的风险管控水平,提高PPP项目质量具有一定的指导作用,同时也对同类型企业PPP项目风险管控具有一定的参考价值。
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