随着国家西部建设战略规划的实施,“西电东送”使水电开发又迎来了一个新的高峰。尽管如此,水电工程施工企业之间的竞争呈现出愈演愈烈的趋势。国有水电建筑施工企业,必须坚决抛弃“等、靠、要”的思想,尽快从旧体制的阴影中走出来,通过努力提高项目管理水平,降低生产成本,来增强企业竞争力。本文对项目管理中的成本管理进行了探讨和研究。首先,本文简要介绍了项目成本管理的基本概念,分析了水利水电施工项目的成本特征和施工企业成本管理的现状,阐述了成本管理变革的必要性和急待解决的问题。然后,在分析工程项目成本管理模式的基础上,运用项目管理理论、控制理论和制度经济学理论,并借鉴美国公司治理的经验,从项目科学成本管理的职能机构、成本要素及工作任务分解、信息处理、管理方法等方面构建了工程项目科学成本管理体系,明确了该体系运行的方法,并以成本计划、成本控制、成本核算与成本分析这一科学成本管理的过程为主线,动态地分析了工程项目科学成本管理体系的运行过程。最后,以某水利水电项目为案例对项目的科学成本管理进行了实证研究,特别是对项目的工程成本进行了详实的分析,通过按分项工程及按时段分别对人工费、材料费、机械设备费等成本要素进行分析,提出水电施工项目成本的动态管理过程,从制度安排、控制措施等方面阐述了如何对成本实施有效管理与控制。