2016年4月,国务院批复郑洛新国家自主创新示范区建设,郑洛新国家自创区肩负着在推进自主创新和高新技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的重要使命,特别是要通过政策创新推动创新驱动发展。在实际建设中,郑洛新国家自创区与其他国家自创区不仅在经济体量、创新指标上存在差距,同时在政策体系的构建上也存在着不足,政策体系的不健全制约了郑洛新国家自创区的发展。文章以郑洛新国家自创区政策体系为研究对象,采用文献研究法、比较分析法等研究方法,对郑洛新国家自创区政策体系进行梳理研究。同时,通过对发展较好的中关村等国家自创区的政策进行梳理,发现这些创新实力强、发展速度快的国家自创区都建立有一套完备的政策体系,推动国家自创区创新驱动发展。经过与中关村等国家自创区的政策进行对比,指出郑洛新国家自创区主要存在着在纵向政策体系上缺少纲领性文件和具体执行操作细则;在横向政策体系上政策的覆盖面不够,特别是创新活动的很多环节、很多领域尚未出台支持创新的政策,同时已出台的政策措施存在着先进性、创新性、针对性不强等问题,对创新活动缺少强有力的政策支撑。在借鉴其他国家自创区政策体系构建成果的基础上,研究提出郑洛新国家自创区政策体系优化的建议,在纵向政策体系优化上出台郑洛新国家自创区条例,对郑洛新国家自创区建设进行规划,并提供法治保障;针对出台的各项政策,及时细化执行细则,确保政策落实。在横向政策体系优化上,扩大政策对创新环节的覆盖面,不仅要在创新主体培育、人才培养引进、科技成果转化、科技金融结合等科技创新的环节上,也要在管理体制机制、服务保障等支持创新的领域出台创新政策,做到政策体系的全面覆盖。通过以上政策的制定出台,构建起纵向成链、横向成片,金字塔形的政策体系,充分释放政策红利,营造良好的创新环境,激发创新创业活力,推动郑洛新国家自创区创新驱动发展,并逐步建成中西部科技创新高地,引领示范带动河南省高质量发展。