深圳月亮湾人大代表社区联络站参与社区治理的路径与发展研究

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随着单位制的瓦解和住房的商品化,社区治理平台应运而生,并在参与社区管理和提供服务的过程中逐步完善,总体呈现出一种积极的发展态势。但由于目前我国市场经济发展仍不完善,国家对这些自发的组织采取严密的管控措施,政府对其实行双重管理制度,许多社区治理平台常常夭折于发育之时或是在发展进程中由于缺乏有效的管理措施而陷入重重困境,很难在社区治理的过程中发挥应有的作用。  在这样的背景下,很多学者都是站在政府的角度进行论述,指出政府需放宽限制,并出台相关的优惠政策,给予资金支持来促进社区治理平台的发育发展,认为只有政府对他们给予足够重视,这些平台才能顺利的发展壮大。但治理平台的成熟,除了要在参与社区治理过程中寻求外部因素支持外,更要注重对自身的建设与内部资源优势的挖掘。这类平台应在保持组织独立性的前提下,通过参与社区治理,利用自身优势资源来与政府合作,从而换取政府所给予的多样化资源以达到谋取生存生育与彰显价值的目标,并在此基础上不断建设和完善组织内部机制以求实现可持续发展。  科学的理论和研究方法为事物的探索提供了正确的方向。资源依赖理论和治理理论有助于研究基层治理中组织与政府之间的双向互动关系。本文论述了深圳市月亮湾人大代表社区联络站的生存机制,分析其从激活现有人大制度到被组织体制吸纳的过程,并在此基础上研究了其参与社区治理的实践运作机理。这部分内容包括联络站参与社区治理的运作过程、策略和工作实效,重点运用治理理论和资源依赖理论探讨其作为治理平台是怎样与政府进行合作互动,并总结出其实践路径。同时,笔者对相关的调研访谈资料进行了分析,指出该联络站目前存在的弊端并提出了有关的改进思路。月亮湾人大代表社区联络站作在特定区域所产生必有其特殊性,但这种特殊性中也存在着一定的普遍性。笔者通过对月亮湾人大代表社区联络站参与社区治理个案的深入研究和经验总结,并对社区治理平台参与社区治理的过程进行了反思,初步总结出该类型组织的内生协调发展模式,可以为其他后发的治理平台的生成发育提供一定的借鉴参考。
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