我国的《招标投标法》实施十年来,伴随着改革开放的深入推进及经济体制改革的深化,招投标制度在国民经济建设中得到广泛应用,对深化建筑业管理体制的改革,促进经济发展方式转变,完善社会主义市场经济体制发挥了不可替代的重要作用。然而,任何事物的发展过程中都有可能产生新问题,都需要不断地完善与改进。招投标制度的发展也不例外。在工程项目实施招标过程中,往往会存在串标、围标、腐败等潜规则。这些问题不但会导致政府的形象不良、更严重的是会阻碍到了招投标制度的健康发展。2009年7月,中共中央、国务院审时度势、纵览全局,决定用两年的时间对建设领域突出的问题进行治理。与此同时,由发改委牵头制定的《招投标实施条例》也正在征求意见。我们可以看出,政府对解决此类影响恶劣问题的决心,基于此,对上述有关问题加以了探讨而撰写了本文。本文紧紧围绕着建设工程招投标行业的相关问题进行分析讨论。首先阐述了招投标制度的历史发展进程,借鉴国外一些国家的可行做法,分析了我国招投标制度目前存在的一些现象;其次透过现象对若干问题产生的原因作分析;之后通过一案例对目前招投标制度实施过程中存在的几个突出问题,包括串标、围标、挂靠等行为进行分析,剖析了这些行为的特征、危害,分析其产生的原因;最后提出了在工程项目的招投标中避免串标、围标、挂靠等不法行为的相关措施。本文试图从制度环境、治理机制、规范行业主体行为等几方面建立必要的约束机制来抑制招投标中的一些不正当行为。