工矿棚户区改造及其绩效评价

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工矿棚户区是煤炭资源型城市在特定历史时期的产物,带有浓厚的时代烙印。傍矿而生,依矿而建的城市发展脉络,催生了以先生产后生活为主的城市发展方式,棚户区内居民构成主要是早年从事采矿的工人、家属和农民转换工,特别是后者,由于矿产资源的有限性,矿山效益每况愈下,多数棚户区内原住民到最后没有获得企业编制,没有合法的身份,也就无从享有住房改造等优惠政策,不得已而长期居住在条件差的房屋内,成为棚户区常住居民。棚户区的大部分居民生活非常困难,其房屋建筑面积小、标准低,房屋危旧程度相当高,棚户区内居民有十分多,远大于一般住宅小区,而且基础设施很不完备。有些棚户区由于离煤矿很近,长期的开采造成地下空洞,房屋下陷,墙体裂缝严重,居民的人身安全无法保障。正是因为棚户区对社会和谐稳定造成了巨大威胁,已经到了非改造不可的地步,所以要加强对棚户区改造这方面的研究。本文通过对目前我国棚户区改造的现状以及存在的问题分析,从绩效评价这一层面入手,对我国棚户区改造项目进行了研究。并以焦煤集团棚户区改造项目为例,设立了绩效评价的指标选取原则,选取了定性指标和定量指标这两类评价指标,用多层次模糊综合评价法对该项目进行了绩效评价,证明了这一方法在棚户区改造项目中是可行的。全文内容如下:第一章,绪论。阐述了本文写作的背景、国内外研究现状、研究方法与可能存在的创新点。第二章,相关概念与理论基础。讲述了本文研究的意义和目的,对本文写作中几个关键性的概念进行了界定,同时对棚户区改造涉及的相关理论作了简要分析。第三章,工矿棚户区改造现状与问题分析。分析了我国棚户区目前的特点,并找出了棚户区改造过程中存在的问题,对其产生的原因也进行了分析。第四章,工矿棚户区改造绩效分析。以河南省焦煤集团棚户区改造项目为例,设立了评价指标,并以多层次模糊综合评价法为评价方法,对该项目进行了绩效评价,最后得出该项目的绩效为优。第五章,结论与展望。总结本文研究的主要结论,并指出了本文写作过程中存在的不足以及进一步的研究方向。
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