南水北调工程是缓解中国北方地区水资源短缺、优化水资源配置的一项战略性工程,中线工程是从河南省南阳市淅川县境内的九重镇陶岔渠开闸引水,于2003年开建,重点解决京津等多个北方大中型城市的缺水问题,输水干渠跨河南、河北、北京、天津4个省(市),经过南阳、平顶山、北京、天津等14个大中城市,随着工程的开建,移民有关问题随之产生。自2006年国务院对大中型水库移民后期扶持政策作出进一步完善以来,淅川县水库移民生产生活水平有了一定程度的提高,但与非水库移民群众相比还是存在较大差距。因此,提高移民后期扶持资金使用效率,实现水库移民群众共同富裕势在必行。截至2016年3月,县财政共收到移民后期扶持资金约6.57亿元,主要用于帮助移民搬迁后农业、养殖业等项目的发展。对于淅川县现状而言,该部分资金数额巨大,而且涉及到移民搬迁群众,但是移民安置区的经济发展仍然滞后、缓慢,移民的生活质量仍然不高。因此,只有对移民资金进行严格的管理和使用、提高移民资金的使用效率,才能真正实现移民群众奔小康的最终目标。移民资金发放的对不对、是否到位直接影响到引水工程的顺利实施和库区的和谐发展。移民后期扶持资金的研究有很多,涉及移民情况的监测评估、移民的安置、移民工作的绩效考评和移民项目的实施管理等多个方面,对移民后期扶持资金的使用流程展开分析是对移民后期扶持资金使用效率从管理学的角度所进行的全新尝试,同时还可以为其他类型的专项资金管理提供参考依据,比如扶贫资金管理、农业综合开发资金管理、棚户区改造资金管理等。本文立足淅川县移民后期扶持资金使用现状,充分借鉴相关理论研究成果,采用相关研究方法,结合笔者在基层移民后期扶持资金管理工作中的实践,通过资金到位率、资金使用率、资金变更率、资金取消率和账龄分析表法等资金使用效率评价指标对移民后期扶持资金使用效率现状及存在的问题进行了分析,指出了移民后期扶持资金使用中存在的问题:项目资金支出时间跨度大、项目实施方案存在变动和直补资金金额确定的过程复杂,指出了产生这些问题的原因是确定入选项目周期过长、项目验收工作的复杂性、项目实施单位的利润追逐性和人口的多变性。从资金拨付流程这个全新的角度考虑,基于企业流程再造理论,运用业务流程优化的原理,对移民后期扶持资金使用流程进行了优化,对存在的问题给出了改进建议和相应对策。从项目立项、竣工验收到最后质保金拨付全过程中的各个环节进行分析,将一些可以通过调整从而达到缩短移民后期扶持资金拨付时间的环节进行压缩,从而达到优化资金拨付流程、缩短资金拨付时间和提高资金使用效率的目的。