河南省公共气象服务社会化实现路径研究

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气象事业是科技型、基础性社会公益事业,公共气象服务是政府公共服务的重要组成部分。近年来,我国各级政府把气象服务纳入地方公共服务体系建设,推进公共气象服务取得迅猛发展,气象服务在经济社会发展和人民生产生活中发挥了重要作用。但随着我国全面深化改革的深入推进和经济社会的快速发展,各方面对气象灾害敏感性越来越强,对气象服务需求越来越迫切,新形势下公共气象服务供给能力不足与各行业对气象服务快速增长的需求不相适应的矛盾日益突出。面对当前改革发展新形势,中国气象局党组要求将公共气象服务放在国家大的经济社会背景中来思考,2014年,中国气象局出台全面深化气象服务体制改革工作方案,要求各地坚持公共气象发展方向,围绕需求,大胆探索,积极推进公共气象服务社会化,解决公共气象服务供给主体相对单一问题,增强公共气象服务供给能力。为此,现阶段,研究我省公共气象服务如何顺应改革大势,创新公共气象服务的提供理念,充分利用社会力量,改进公共气象服务供给模式,有效提升公共气象服务供给能力和效率,满足经济社会发展和各行业对公共气象服务需求具有重要的现实意义和实践价值。本文在既有研究成果的基础上,结合公共管理、大气科学和公共气象服务等相关知识,利用顾客导向等有关理论,通过对河南省公共气象服务发展现状、存在问题、需求分析等相关文献的收集、整理、归纳、分析和研究,对公共气象服务供给方式等进行了深刻剖析,提出河南省推进公共气象服务社会化的对策与建议,阐述了实现河南省公共气象服务社会化的政策路径、市场路径、管理路径等途径,明确通过这些路径的实现,探索建立我省开放多元、依法有序的公共气象服务格局,充分发挥政府、市场和社会在公共气象服务中的作用,为新形势下河南省气象部门更好履行公共气象服务职能,更好地“面向民生、面向生产、面向决策”提供多样化、精细化、专业化的公共气象服务产品提供了有益借鉴。
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