澳大利亚职前教师教育外部质量保障体系研究

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职前教师教育外部质量保障体系是指教师培养机构以外的机构或组织,如政府、第三方机构对教师培养的质量规划、质量控制、质量评估、质量审计等活动及其联系,目的是确保职前教师教育及其所培养的教师达到一定的质量标准。建立职前教师教育外部质量保障体系正逐步成为世界职前教师教育改革的共同趋势。我国亦开始将建立健全职前教师教育外部质量保障体系视为提高职前教师教育质量的重要手段。本文选取澳大利亚职前教师教育外部质量保障体系为研究对象,试图发掘能供我国学习和借鉴的重要经验。本研究的目的具体指向以下两方面:一是探究澳大利亚职前教师教育外部质量保障体系的发展历史、主要内容和特点,勾勒出澳大利亚职前教师教育外部质量保障体系的整体图景;二是借鉴澳大利亚构建职前教师教育外部质量保障体系的有益经验的基础上,提出完善我国职前教师教育外部质量保障体系的建议。澳大利亚职前教师教育外部质量保障体系的建立大致经历了三个发展阶段,分别为萌芽阶段(1901-1971年)、探索阶段(1972-1995年)和建立健全阶段(1996年-至今)。在历史的回溯中,发现本世纪以来澳大利亚积极建立全国性的职前教师教育外部质量保障体系,这与职前教师教育的重要性日益凸显、职前教师教育质量遭到广泛质疑、职前教师教育得到联邦政府的关注及支持等原因有关。澳大利亚职前教师教育外部质量保障体系的保障主体可以分为两类:联邦层面和州级层面的质量保障机构,前者主要发挥宏观引领作用,后者主要发挥中观调控功能。澳大利亚职前教师教育外部质量保障体系包括三个方面的内容:一是职前教师教育质量标准,涵盖了输入标准、过程标准和结果标准;二是职前教师教育质量控制,包括通过开展职前教师文化素养能力测试来规范入学招生质量,以及通过明确高质量的教育实习要求及各方责任来规范职前教师专业实习质量;三是职前教师教育质量评估,囊括了职前教师教育专业国家认证制度、职前教师教育质量审查制度、职前教师教育质量年度报告制度、职前教师专业实习质量评估制度。分析发现,澳大利亚职前教师教育外部质量保障体系的背后的支撑理念包括新自由主义和新保守主义、教育公共治理理念,运用的主要策略是综合使用多种政策工具,采取的手段分别是标准驱动、质量评估、质量问责。立足于我国实际及澳大利亚的经验,论文提出,我国应从以下方面建立健全职前教师教育外部质量保障体系:一是构建政府主导、多方参与的职前教师教育外部质量保障体系;二是构建协同互补的职前教师教育外部质量保障政策工具体系;三是构建统领发展过程的职前教师教育质量保障国家标准体系;四是构建类型多样、设计科学的职前教师教育外部质量评估体系;五是构建主体多元、内容全面、程序严格的职前教师教育质量问责机制。
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