股份制是现代企业产权结构的典型形式，它包含了三大制度:公司法人制度、法人治理结构的组织管理制度、有限责任制度。要实现国有企业产权结构优化，必须进行一定的制度安排。一是要抓大放小，之所以要抓大放小是因为国有企业的过多存在使资本难以充足，监借难以有效而使国有企业效率低下。而放小则有利于柞国有经济的壮大和企业家的形成，因此放小宜先行，而大企业虽然不多，地位却很重要，必须抓好。二是兼并，优势企业应该是产权结构优化的重.点，而兼并则是优势企业扩张的重要途径，对于兼并方而言，兼并是股东利益放大和各种股东利益重组的好机会，兼并也是经理人提高拼水、名誉的好机会。对被兼并才而言，是股东放弃在产权结构中的地位和对经营不善的惩罚。三是资本市场参与，资本市场是股东塑造的市场途径和代理改善的形成机制。四是企业家制度与年薪制，企业家制度包含了认可、准入、人才刚评、选聘、约束激励等制度。年薪制度实质上就是适应企业经营周期的需要，把代理改善机制在一定程度上统一化、规范化的制度。