我国和谐社会进程中的政府公共服务研究

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和谐社会是公平公正,人与人、人与自然、人与社会和谐相处的社会。随着经济的发展,社会也在不断进步,和谐是一个成熟社会的标志,是人类社会的美好追求。伴随经济快速增长的还有社会的公共需求:需求总量增长,个人年均公共需求提高的比重相当于过去五年的总体增幅;需求主体扩大,大部分城市中低收入阶层和农民逐步成为需求主体;需求结构改变,义务教育、医疗保障和环境保护等成为公众关注的焦点。面对持续增长的社会公共需求,政府的公共服务能力已不能与之相适应,出现公共服务总量不足、覆盖范围小等问题,迫切需要进行公共服务改革。我国政府公共服务之所以出现这些问题,其根源在于公共服务体制机制不健全,如财政体制、供给体制和监管机制等;所以必须加强政府自身建设,强化公共服务职能,才能从本质上解决问题。   我国公共服务建设处于初级阶段,难免会出现问题。本文首先肯定了目前我国政府公共服务已经取得的进展,结合和谐社会的建设进一步分析了政府公共服务需要改进之处,如供给主体的单一、城乡二元化的公共服务制度和缺乏可持续的财政支持等;并提出相应的改进方法。服务型政府是构建和谐社会的必然要求,加快服务型政府的建设,坚持“以人为本”的服务理念;确立政府公共服务职能的主导地位;注重社会公正公平,使人人享有基本而平等的公共服务。解决政府公共服务中存在的问题需要财力支持,优化财政支出结构,完善转移支付制度,明确公共服务的事权财权配置,为公共服务奠定稳固的经济基础。公共服务供给中的责任机制和监管机制有待加强,形成多元化供给主体,提高政府公共服务水平。政府通过加强政务公开和电子政府的建设,与公众建立良好的互动,提高了政府的公信力,促进社会和谐。
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