2008年以来受国际金融危机的影响,出现了像“农民工返乡”,大学生就业困难等问题。我国政府部门一方面积极采取失业救济措施,另一方面积极推行扩大就业的方案,在一定程度上缓解了金融危机给就业带来的压力。但是纵观全中国,各地失业率据统计还是较前几年有所增长,劳动就业形势也不容乐观。由于各地区经济和科技发展水平不同、劳动力市场供需情况不同、政府就业政策导向不同等多方面的原因,我国各地区吸收就业能力不平衡,因此导致在劳动就业总量、人力资源分布结构以及社会保障发展的不均衡状态。本文在已有研究和开发的指标体系基础上,通过对就业能力等相关理论的研究和梳理,结合国内外现有的研究结果,提炼出影响我国各地区吸收就业能力的影响因素;选取全国31个省、直辖市和自治区为样本调查对象,运用SPSS统计软件对采集的数据进行统计、因子分析、主成分分析和聚类分析,结合定性研究与定量研究,建立了地区就业能力指标体系;运用建立的指标体系,对全国31个省、市、自治区的就业能力进行量化,分析我国目前各地区吸收就业能力的实际情况,揭示我国地区间就业能力差异问题,并对样本进行排序,根据结果将我国各地区分类进行分析,找出产生差异的原因,对我国地区就业能力发展和促进就业体系发展给出可行性、科学性和政策性的建议和对策。