小型微型企业在促进科技创新、提供就业岗位等方面具有不可替代的作用,在我国的经济发展中占据着非常重要的位置,但由于融资难、税费重等问题,小型微型企业承受着巨大的生存发展压力。2011年,工信部联出台《中小企业划型标准规定》,明确了小型微型企业的定义。而后,国家出台了一系列针对小型微型企业的优惠政策,努力为其缓解融资难的问题,为其生存发展创造有利的环境。如何让小型微型企业更好、更快的发展,其规范化的管理迫在眉睫。发票管理是小型微型企业管理很重要的一部分,规范的发票管理是树立诚实信用的企业形象、扩大企业规模、提升企业管理水平的重要基础,对小型微型企业自身发展具有重要影响。本文从发票的角度出发,研究规范小型微型企业发票管理的途径,以天津市为例,通过问卷调查的方式了解天津市小型微型企业发票使用情况,发现天津市小型微型企业普遍存在会计制度和发票管理制度不完善、发票相关法律知识欠缺以及不按规定开具发票等问题,并且由于政府各职能部门之间配合不够,税务机关在实际管理中存在着很多困难。通过对这些问题的分析,本文从税务机关的征管意识和管理制度、政府部门之间的配合以及小型微型企业自身特点等方面找原因,并提出相应的对策,主要包括跳出“以票管税”、制定有针对性和可操作性的发票管理办法、加强税务机关管理环节、加强各政府职能部门间的配合、将对小型微型企业的扶持常态化等,力求多管齐下,解决好小型微型企业的发票管理问题,以达到实现对小型微型企业规范管理的目标。本文试图寻找从根本上解决小型微型企业发票管理问题的途径,提出“跳出‘以票管税’”的方式解决发票管理问题,从取消发票作为计税依据的功能和抵扣的功能两个方面考虑,还原发票作为经济活动记录的原始功能,希望可以开辟解决发票管理问题的新思路。本文运用比较研究、问卷调查、统计分析等研究方法,深入系统地对小型微型企业的发票管理进行分析、研究和思考,注重理论研究与实证分析相结合,填补了从发票角度规范小型微型企业的管理方面研究的空白,并为解决普通发票存在的问题提供了理论依据。