城市商业银行作为我国银行业体系中最具有活力的法人机构,在支持实体经济发展、扶持小微民营企业、践行社会责任等方面发挥着不可替代的作用,一直以来也是监管部门的重点关注对象。尽管基层监管能力和效果较过去有长足的进步,但是随着近两年金融环境的日益复杂、城市商业银行创新业务层出不穷,大多数基层监管者专业水平落后于银行从业人员,整体监管质效和风险化解能力有待加强。本文通过文献分析、实地调研、案例分析等方法,对营口市城市商业银行监管现状进行全面分析,充分阐述其存在问题的主要表现,着重研究影响监管有效性的主要原因。在运用了公共管理有关理论,分析并借鉴国内外同质同类机构监管实际经验的基础上,提出了改进监管水平的优化方案,并从政策机制、经济效益、社会效益、实施效果等方面对方案可行性进行充分论证,提出了有利于完善城市商业银行监管水平的建议和对策。本文研究得出:营口市城市商业银行监管工作存在诸多不足,主要是受监管主体地位缺乏独立性、监管客体风控水平滞后和职能部门之间缺少良性互动三方面因素影响。要想解决当前监管存在的问题,需要从监管主体、监管客体和监管行动三方面着手加强监管、补齐短板。此外,还需要做到进一步深化金融体制机制改革、大力推动银行加快转型发展、建立健全地方监管协调机制,以构建一个良好的监管环境和完善的监管系统保障有效监管的实施。