“三农”问题是关系到社会民生和社会经济基础的关键性问题,如何带动农民发展现代农业,带动农民持续稳定增收是“三农”工作的重点。产业化龙头企业是带动农户的核心,产业化龙头企业带动农户的能力大小决定了农业产业化水平的高低,决定了企业在“三农”中是否发挥了作用,决定了农户能否通过参与农业产业化过程实现增收致富奔小康的梦想。本文利用DEA模型,对四川省84家与农户联接关系紧密的省级林业产业化龙头企业进行了研究,通过把这些企业2012年的人力投入即企业从业人员人数和企业付给工人的工资费用,财力投入即企业总资产投入、流动资产投入,物力投入即加工类林业产业化龙头企业消耗林业资源的量(货币化)等方面作为投入指标,将企业在2012年带动农户户数和带动农户收入的情况作为产出指标,基于DEA模型对企业的综合效率、纯技术效率、规模效益和规模报酬增减情况等方面进行客观分析。通过分析发现,现阶段四川省省级林业产业化龙头企业整体带动效率偏低,龙头企业资源的利用效率也普遍不高,企业带动农户的规模有待提高,大部分企业带动农户的规模报酬率处于递增阶段,如果加大对农户的带动范围,扩大带动规模可以有效的提高对农户的带动能力。在对不同类型的龙头企业进行比较后,发现种养殖类林业产业化龙头企业因为其与农户的联系更加紧密,利益联接更加有效,所以其带动农户的效率高于加工类林业产业化龙头企业,从而得出了加工类龙头企业必须与农户建立更加紧密的利益联接机制,实行“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+专合组织+农户”等带动模式,才能有效解决带动能力不足的结论。本文还通过对加工类林业产业化龙头企业的投入冗余程度进行差值分析,发现加工类林业产业化龙头企业在对资源的利用上没有达到技术有效,许多企业出现了原材料投入冗余的现象,说明其大量投入的原材料资源并没有产生对农户带动的结果,也说明了加工型龙头企业在利用林业资源时有浪费的现象存在。最后本文建议,要从根本上解决林业产业化龙头企业带动农户不足的问题,就必须采取加快基地培育、加强科技支撑、加大财政扶持、完善利益联接机制等措施,不断鼓励企业发展壮大,不断提高带动综合效率,真正达到四川省委、省政府提出的带动农民参与现代林业产业发展,带动农民持续稳定增收的效果。