经济责任审计、问责机制和腐败治理

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改革开放三十多年来,中国经济取得了举世瞩目的辉煌成就,与此同时,腐败问题愈演愈烈,成为了中国经济发展和全面深化改革进程中的重大挑战。审计在腐败治理中的作用已得到了广泛认可。然而,已有文献多从政府审计视角来探讨其治腐功效,少有学者以经济责任审计为视角并辅以实证研究。本文试图将问责机制引入经济责任审计,利用博弈理论,实证检验经济责任审计对腐败治理的影响。通过分析经济责任审计治理腐败的角色定位,厘清了经济责任审计和腐败治理之间的关系。为了改善经济责任审计对腐败的治理效果,在原有博弈模型中引入问责机制,从问责机构、社会公众及媒体两个层面分析问责对经济责任审计治腐的影响。以此为基础,本文搜集整理了《中国审计年鉴》、《中国统计年鉴》等有关年鉴2007-2014年的统计数据进行实证研究,回归结果表明:经济责任审计对腐败具有揭示作用;政府颁布实施的问责规范越多,司法机关问责强度越大,社会公众及媒体信息获取与解读能力越强,则问责机制对腐败的抑制作用越强。然而,这种效果在纪检监察机关和主管部门中表现并不明显。在问责机制对经济责任审计治腐的效果研究中发现:问责规范和社会公众及媒体信息获取与解读能力可以促进经济责任审计治腐的功能发挥。通过上述分析,本文提出了相关建议:建立经济责任审计问责法律,健全问责规范;完善经济责任审计环境,形成问责合力;公开经济责任审计结果及问责信息,增强问责力量。本文有利于审计基本理论的创新发展;为审计与问责之间的关联研究提供了经验支持;有利于对经济责任审计的运行提出相关的政策建议;对推进“国家治理体系和治理能力现代化”建设具有一定的启示意义。本文在已有的研究基础上实现了两点突破,一方面完善了对相关指标的衡量,另一方面经济责任审计、问责机制和腐败治理置于国家治理框架下研究。
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