基于发达国家薪酬体系的我国公务员薪酬制度改革问题研究

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我国公务员制度于1993年建立,同年在全国范围内所实行的职级工资制也便成为我国最早的公务员薪酬制度。实行之初,职级工资制与我国以往国家机关所实行的工资制度相衔接,在促进国家行政机关向公务员制度过渡方面曾起到了积极作用,但由于我国推行公务员制度的时间尚短,现行的一系列薪酬模式还不够完善,而且往往因外部环境以及传统制度的制约运行不到位而不能达到应有的激励作用。并且,考虑到当时的时代背景则不难看出,它是在计划经济向市场经济过渡时期出台的,因此,不可避免的带有时代烙印,当其步入正常运作阶段后,则显得非常的软弱无力。  现代公务员制度起源并发展于西方,至今已经发展到非常科学与完善的程度。作为公务员制度的重要组成部分,西方公务员薪酬模式的发展变化也呈现出诸多新的特征。因此,探索国外公务员薪酬模式的发展,比较、借鉴西方发达国家的薪酬管理模式,对于我国公务员薪酬制度的改革,具有重大的理论价值与实践意义。  本文列举了几个具有代表性的发达国家的薪酬制度改革措施,并考虑到以我国现有的国情及当前公务员职务的特殊性,并不适合完全运用发达国家的薪酬制度改革举措。因此如何将发达国家公务员薪酬制度改革中的有益经验引入我国,如何实现与我国现有制度的对接就成为本文的一项主要研究内容。
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