社会管理视域下网络谣言治理研究

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目前,对网络谣言的研究侧重于网络谣言的传播特性、网络谣言的应对与控制,且在这些方面取得了一些成果。而随着网络社会的现实影响力日益凸显,网络谣言的治理也成为社会管理领域一个崭新的课题。从社会管理视域出发,系统地考察网络谣言的社会危害与社会功能、研究网络谣言的治理主体与路径是一个比较新的视角;切实地提出一些完善我国网络谣言治理的策略,也具有一定的社会管理指导意义。社会管理视域下,网络谣言的的危害体现在四个方面:侵犯个体名誉权、破坏公平的市场竞争秩序、积聚社会负面情绪和触发群体性事件。但它也具有释放社会压力情绪、提示社会问题的功能。相较传统谣言,网络上的各色谣言呈现常态化、“泛敏感”与“披糖衣”三大新特征。其对谣言治理的顶层设计、政府包容与放权意识、辟谣主体公信力都提出了更高要求;从社会管理视域出发,网络谣言的治理应该依靠政府、市场与公民三方力量结成的合作网络进行,三者承担的角色分别是:有克制力的主导者、有实力的支持者、被尊重的参与者;实现治理的路径有四条:过程性网络谣言治理路径、源头性网络谣言治理路径、基础性网络谣言治理路径、自省性网络谣言治理路径。目前,我国网络谣言治理在微博社区化自治、政府联动打击网络谣言犯罪、政媒联动提高公众谣言免疫力三个方面已经卓有成效;然而,其治理存在集中整治扩大化、官方辟谣成“官谣”、非攻击性谣言辟谣不力的三大问题;究其原因有三个方面:源头性治理路径不完善、自省性治理路径建设不足,公民与市场力量作为治理主体的组织化程度低;文章有针对性提出从注重顶层设计、重视自省性治理路径建设和强化公民与市场在网络谣言治理中的作用三个方面提出了完善我国网络谣言治理的策略。
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