近年来,校园伤害事故频发,给学生的身体健康带来了伤害的同时,给家长、给学校也带来经济上和精神上的压力。作为一种比较常见的事故类型,是否能够解决得圆满,对于学生、学校和社会来说,其重要性是显而易见的。在我国,虽然有《宪法》、《教育法》、《民法通则》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律对学生的人身安全问题做了相关规定,但是由于法律欠缺系统性以及在实践操作中的可行性,对于学校与学生之间的关系、在事故发生时双方责任的归属以及承担责任的法律依据都没有做详细的阐述,或只是给出了一个抽象的原则。然而,如今的家长对于孩子的在校安全问题日益重视,对学校的安全措施及管理职责的要求日益提高,由于法律法规的不健全,使得学校在预防和解决伤害事故的过程中压力逐渐增大。值得庆幸的是,2002年8月,教育部颁布了《学生伤害事故管理办法》,该部门规章首次对学生伤害事故的处理原则、处理程序等问题做了界定。2010年7月1日开始实施的《中华人民共和国侵权责任法》也用了专门的法条对校园事故责任做了相关规定。然而学校对未成年学生到底承担什么责任?是否为监护责任?如果有,包含哪些?如果没有,法律依据是什么?笔者认为,这是界定学校责任的法律基础,也能同时在法律界和教育界就未成年人校园伤害事故问题作出合法合理的解释。因此,理清法律基础,弄清学校责任,在司法中具有理论和实践的双重价值。结合上述问题,本文将从四个章节对未成年学生的伤害事故的学校责任承担作阐述：第一章中小学校园伤害事故概述。本章对本文中涉及的概念作了规定。首先规定了学校与在校学生的概念；限定了在校学生的年龄范围、在校期间的时间范围；对校园伤害事故作了分类；阐述了事故责任承担的现状,同时也提出了问题。第二章中小学校园伤害事故中的法律关系。本章阐述了国内外对于学校与学生间关系的几种学说,笔者通过实践对其法理性和可操作性进行了分析。另外本章中提到了民办学校与学生之间的法律关系及其特殊之处。为进一步分析学校在伤害事故中承担的法律责任奠定了法理基础。第三章中小学校园伤害事故的责任承担。本章介绍了我国现行法律规定的校园伤害事故的几种归责原则、现行归责原则在实务中遇到的问题；提出了学校注意义务的标准；介绍了国外对于校园伤害事故处理的办法等,通过中外对比,找到了我国在校园伤害事故处理中的进步与不足。第四章中小学校园伤害事故的法律及政策建议。针对上一章对于现行规定的不足之处,本章笔者进行了相关法律及政策的建议。包括细化及加强现行法律的可操作性、对民办学校的责任承担分开立法等。另外提出,建立高效的校园伤害事故保障体系和加强道德建设也是避免事故发生、减轻学校赔偿压力的重要途径。