为解决政府在提供公共产品时的财政资金缺口,提高供给质量和效率,PPP模式被广泛运用。国内PPP项目大多处于建设或运营阶段,已经暴露出诸多隐患。实践中存在大量违法违规担保,随意约定PPP项目合同收益率、回购条款,“明股实债”的现象,给各地方政府带来财政隐患。不仅不必然地缓解财政压力,反而增加地方政府的债务规模,财政风险加大。结合我国财政体制和PPP模式中的财政风险,分析我国PPP模式财政风险的成因、表现和加强财政风险监管的必要性。目前PPP模式中财政风险监管制度,现有政策文件层级低约束力不足;财政预算存在规则漏洞;PPP监管主体单一且受限;缺乏财政风险预警机制;对地方政府的投资决策行为缺乏法律约束。据此提出完善PPP模式财政风险监管的法律措施,加快出台PPP条例,以增强对PPP项目各参与方的约束力;严格从一般公共预算和政府性基金预算约束政府财政支出;引入财政监察和债务审计,强化审计监督,对不规范PPP项目及时整改;建立健全财政风险预警体系,对PPP模式中的财政风险及时公开披露;最后,严格约束地方政府投资决策行为,不变相举债。