农村社区是农村社会服务和社会治理的基本单元。农村社区治理不仅关乎党和国家大政方针贯彻落实,更事关人民群众的切身利益和农村社会的和谐与稳定。总的来说,我国农村社区治理模式经历了由“一元管理”到“多元治理”、由重视生产到综合治理,农村社区治理资金由单一“集体自筹”到财政转移支付、由内部治理到融入乡村发展战略布局的转变。随着乡村振兴战略的深入推进和农村社会结构的变迁,我国农村社区治理迎来了前所未有的发展机遇,同时也不可避免地面临诸多新情况、新问题与新挑战。为此,本文基于社会治理理论、委托代理理论及多元治理等理论,根据在衡水夏庄镇的问卷调查和个案访谈实地调查对农村社区治理现状、问题及所面临挑战的实证研究表明,以及所提出的应对之策具有很强的现实意义。本文基于在衡水市夏庄镇47个村庄的抽样调查及个案访谈结果表明:当前农村社区治理中面临着诸如基层政府治理理念落后、治理手段单一、干部待遇偏低、专业人才匮乏、社区负担过重、组织力量薄弱、居民参与不足、资金投入不足等问题。为此,面对利益多元化格局下政府在治理中失灵情况导致的诸多现实性难题,结合国内其他地区农村社区治理的经验提出提升农村社区治理能力和破解农村社区治理困境的对策。比如提升加快细化农村社区治理政策,政府应积极转换社区治理理念和创新社会治理体制,不断完善基层社区治理人才培养机制,努力提升社会力量和农村居民参与社区治理的积极性。努力形成以基层政府为主导、以居民自治为主力、以社区社会组织为参与者和受益者的民主协商、互动共治的农村社区治理机制。