我国绿色金融发展及其主要政策的环境效应评价

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作为支持生态文明建设的重要抓手,绿色金融在推动经济绿色发展方面具有不可小觑的作用。2020年末,我国本外币绿色贷款余额居世界第一;绿色债券存量居世界第二,为支持绿色低碳转型发挥了积极作用。中国人民银行行长易纲也指出,“实现碳中和需要巨量投资,要以市场化的方式,引导金融体系提供所需要的投融资支持;人民银行已经把绿色金融确定为今年和‘十四五’时期的一项重点工作。”这再次表明绿色金融的重要性,我国绿色金融自提出以来,已有几年时间。理清国内外绿色金融研究的发展现状和未来研究趋势;梳理当前我国绿色金融的发展现状;检验我国主要的绿色金融政策的实施效果;找出我国绿色金融发展目前存在的问题并提出政策建议是很有必要且有意义的。这样不仅可以使我国绿色金融整个体系更加健全,而且会把绿色金融的作用发挥到最大,为我国绿色低碳转型贡献一份力量;也有利于达到我国对世界的承诺——中国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和。本文首先基于CNKI和Web of science数据库,运用Cite Space可视化文献计量软件对绿色金融领域2000年至2020年这20年的文献分别进行梳理。得到绿色金融领域的研究现状、研究热点及研究前沿,展现绿色金融研究的总体态势和未来图景。研究发现,绿色金融的内涵、发展绿色金融的必要性、绿色金融评价测度、绿色金融发展的影响是绿色金融研究的四个热点主题。未来研究应重点放在以下几个方面:一是探索建立完善绿色金融标准体系以及环境信息披露与共享机制;二是把绿色金融和普惠金融结合到一块来研究;三是绿色金融支持绿色消费的研究;四是绿色金融与金融科技相结合的研究等;五是多角度对绿色金融的政策效应的评价研究。其次本文对我国绿色金融政策的发展现状进行梳理,展示我国绿色金融自从提出以来的发展阶段。并且对我国主要的几种绿色金融政策绿色信贷、绿色债券、绿色基金以及绿色保险现阶段的发展情况做一个梳理,这样可以对我国的绿色金融政策有一个比较全面细致地了解。然后鉴于第二章的文献计量结果,本文的实证分析就围绕未来研究重点之一——多角度对绿色金融的政策效应的评价研究来展开。本文以我国30个省份(市、自治区),2003-2017年之间15年的数据为样本,运用政策评估模型断点回归法以2007年颁布的相关政策作为绿色金融政策代表。考虑政策的时滞效应,将2010年作为政策断点来检验我国主要绿色金融政策的环境效应并进行稳健性检验,从实证角度来评判2007绿色金融政策的实施效果。结果表明2007年颁布的相关绿色金融政策在一定程度会减少工业污染排放,对环境产生正向效益。同时验证2012年颁布的《绿色信贷指引》政策的环境效应。结果显示在2016年之前,其环境效应并不明显,可能的原因是其比2007年的政策时滞性更强,推测2017年之后其环境效益会逐步显现。最后本文指出我国绿色绿色金融发展存在的问题以及我国绿色金融政策存在的问题。我国绿色金融发展面临着配套激励约束政策有待完善;银行投融资结构的前瞻性调整面临挑战;绿色产业的界定及部分领域环保风险的把握较为复杂这三个主要问题;并且指出我国绿色金融每个市场存在的问题。我国绿色金融政策存在的问题有:我国绿色金融标准体系认定标准不统一;投资主体缺少自律性和积极性;缺乏具体且系统的第三方评估流程;绿色金融政策的实施力度不够以及绿色金融产品创新力度不够。然后从我国绿色金融主要的四个市场出发,给出促使我国绿色金融发展的政策建议。并进一步根据实证结果给出促使我国绿色金融政策良好发展以及对环境产生更大正向效应的政策建议,为更好地完善我国的绿色金融政策体系指明方向。
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