我国区域碳排放权价格机制研究

来源 :中共浙江省委党校 | 被引量 : 0次 | 上传用户:guanxming
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2013年6月起,我国7个试点省市碳排放权交易市场陆续开启。“五省两市”是我国碳排放权交易市场试点的先行区,试点碳交易市场的运行结果与成效关系到后期全国统一碳交易市场的构建。碳排放权交易市场的核心问题是碳配额价格,只有形成合理的碳配额价格,市场机制才可能引导碳资源进行有效配置,从而实现减排的目标,实现低碳经济发展道路。鉴于此前国际碳交易市场中碳配额价格的大起大落,我国在试行碳交易市场时更是要重视碳配额价格制度及其稳定机制。由于“五省两市”的碳交易市场制度是由各自的管理当局制定的,其价格制度及稳定机制的不同设置导致了差异化的区域碳配额价格水平和产业竞争力影响。为比较研究“五省两市”碳交易市场碳配额价格运行效果及其差异,本文选择一个履约期内的试点碳市场碳配额价格进行研究。从结果来看,尽管各方面制度和机制还有待协调和完善,但是试点“五省两市”碳交易市场运行基本正常,对区域产业竞争力影响适度,为今后碳交易市场建设和完善提供了现实样板。本文总共分为两大部分,第一部分为理论分析,介绍了“五省两市”碳交易市场的价格制度及其制度差别,并总结了影响我国碳配额价格的因素,从而推导出碳配额价格的形成机理,包括二级市场价格与拍卖价格;第二部分是市场分析,描述“五省两市”碳市场在一个履约期内碳配额价格及成交量变化情况,包括公开市场竞价方式和协议转让方式,并进行分析比较。根据以上两部分的分析,本文得出以下三点结果:第一,试点省市碳排放配额交易及价格运行总体正常,能有效反映区域气候环境容量资源稀缺性;第二,试点省市碳配额价格基本合理,但是个别省市碳排放配额交易价格偏高,行业碳成本压力偏大;第三,对区域产业竞争力影响适度且有效,有望倒逼控排企业转型升级。此外,针对试点碳交易市场存在的问题,本文从实践角度提出三点意见,分别是第一,完善碳排放配额价格形成机制,尤其是碳配额初始分配的拍卖价格机制,协调区域碳价差异;第二,扩大碳排放交易试点范围,推进高碳排放区节能减排,当前“五省两市”并不都是高碳排放权区,而大部分的高碳排放区由于经济等因素尚未被纳入碳交易市场试点中;第三,试行试点省市碳交易市场联动机制,统一区域基本制度。希望本文的研究对完善我国碳交易市场,构建全国统一碳交易市场,有所帮助。
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