论我国医疗事故技术鉴定制度

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医疗事故技术鉴定是处理医患纠纷的重要依据,是医疗事故争议的核心问题,是医疗事故纠纷的症结所在。正因为医疗事故技术鉴定制度在立法上和司法上举足轻重的地位,我国先后颁布了《医疗事故处理办法》、《医疗事故处理条例》、《医疗事故技术鉴定暂行办法》等行政法规、行政规章和司法解释。尽管如此,医疗事故技术鉴定制度在司法实践中仍表现出很多不足之处,例如,医疗事故技术鉴定与医疗损害司法鉴定“二元化”现象、鉴定主体中立性不足、鉴定人员缺乏必要的法律知识、鉴定结论的质证缺乏专家意见等。2009年出台的《侵权责任法》采用“医疗损害行为”的概念统一了医疗事故和非医疗事故的一般医疗损害行为,所有的医疗损害行为都应当根据侵权责任法的规定给予赔偿,解决了“赔偿二元化”问题,但是《侵权责任法》并未对医疗损害赔偿纠纷的鉴定问题做出任何规定,“鉴定二元化”问题不仅没有得到有效的解决,而且面临着医疗事故技术鉴定边缘化、医疗损害司法鉴定唱独角戏的局面。因此,本文以医疗事故的概念为理论基点,结合《侵权责任法》关于医疗损害责任的相关规定,对我国医疗事故技术鉴定制度的现状进行系统论证,建议目前阶段采用医疗事故技术鉴定和医疗损害司法鉴定的平行制度选择模式,为今后我国建立统一的医疗过错鉴定体制做好过渡。为了使这一制度设计具有现实可行性,笔者从医疗事故技术鉴定主体、鉴定程序和鉴定结论三方面提出了一些具体的修改建议,希望通过这一制度模式的运行,使得医疗纠纷得到更加高效、公正的解决,在社会整体范围内构建和谐的医患关系。
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