整体治理理论下广东内河通航管理机制研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 9次 | 上传用户:xiaxia904
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当前,随着我国社会经济的高速全面发展,统一协调和绿色环保逐渐成为各行业的重要发展理念。内河水运由于能耗小、成本低、运力强的因素,逐渐成为综合交通运输体系的重要环节。内河通航管理是保障内河水运安全、畅顺发展的基础。现阶段,受国家、地方水运体制和水监体制变革影响,各省、市地区内河通航管理机制设计不一致,产生的公共服务效果也存在较大差异。本文旨在通过对广东省内河通航管理机制的研究,结合广东省内河水运管理的历史和发展现状,在航道规划建设、动静态执法权责、通航管理资源配置、通航信息内外管理等方面问题进行了分析和阐述。针对提出的问题,运用整体性治理理论,在国家建设服务型政府,推动政府职能转变的形势下,借鉴国内外和行业内外的实际经验和做法,对广东省内河通航管理机制提出了相关建议和意见。根据近期和远期的不同实施阶段,广东省内河通航管理机制的改进建议包括:一是整合目标,加强协作,信息共享减少部门间的矛盾和掣肘;二是结合广东省内河通航环境实际特点,整合相关机构,对中央和地方实施分流域分类分级管理,统一通航管理权责,尽可能提升公共管理和服务水平。
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