S省农村信用社成立于1951年,经历了六十多年的风雨历程,因农而生,伴农成长,由小到大,由弱变强,在新中国各个历史时期,为农民增收、农业增产、农村经济社会发展作出了突出贡献。从概念上来说,内部控制是为了达到经营目标,通过制定制度办法,采取风险控制手段而采取的一系列措施,内部控制不仅要从整体上对企业进行有效管理,而且各职能部门也要按照内部控制的要求运作。在当前,S省农村信用社面临着复杂的经济环境,其他金融机构也逐步渗入到农村地区,同业竞争压力逐步变大,通过提升内部控制建设,对于有效应对竞争,减少因利率、操作、市场等因素变化产生的风险非常重要。无独有偶,从国民经济发展的整体来看,三农的发展是国家经济发展的根基,而农村信用社做为三农经济发展提供金融服务的主力军,提升内部控制管理水平,确保安全稳定运行,不仅是为农村农民和农业的发展提供支持,也是保证国民经济发展的保障。在内部控制建设方面,S省农村信用社设立了审计部、合规部、风险管理部,旨在构建一个合理高效的内部控制系统,由S省农村信用社联合社从制度层面制定有关内部控制的相关规章制度、操作规程,对内部控制制度的有效性、合理性进行评估、纠正。市、县级法人机构要遵循内部控制相关的规章制度,S省农村信用社联合社各部门做为构成整体的一部分,也按照内部控制规章制度的要求管理,建立起S省农村信用社自上而下的内部控制文化。在实际工作中,由于沟通、信息流转、人员执行等方面的问题,内部控制仍然存在很大的隐患。一是内部控制环境和制度建设基础薄弱;二是风险识别与评估缺位;三是信息交流与沟通机制不健全;四是内控监督流于形式。本文采用文献综述法、案例分析法、比较分析法。本文创新点有两点:一是注重理论与实践相结合,数据详实,时效性强。二是以有代表性的S省农村信用社为研究对象,提出问题、分析问题、解决问题,研究结论具有普遍适用性。本文以农村信用社的改革背景、影响因素、制度实施中存在的问题为主要研究内容,通过深入的调查研究,对S省农村信用社内部控制现状进行深入的分析,找出影响内部控制的原因,提出建立农村信用社内部控制系统的对策建议。文章一共分为五部分,首先,对国内外内部控制的研究状况进行了分析总结,对国内外关于内部控制的最新研究动态进行了整理,并提出了本文的研究思路和主要创新点。第二部分对内部控制的含义以及五个发展阶段进行了分析,对于巴塞尔委员会、中国人民银行以及现行农村信用社普遍的内部控制理论进行了总结。第三部分主要对S省农村信用社概况,内部控制相关部门设置进行了描述,对S省农村信用社内部控制存在的问题进行了分析,并列举了两个内部控制方面的实际案例。第四部分是在这些基础上,对S省农村信用社内部控制构建的改进提出合理化的建议。第五部分是本文的结论。