农民工城市融入中社会政策构建的阶段性研究

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伴随新时期我国工业化、城市化进程的不断加快,全面深化体制改革战略部署,党作出指示要“坚持走中国特色新型城镇化道路,特别是推进以人为核心的城镇化”,农民工城市融入和我国城镇化的发展息息相关,农民工群体为城市的现代化建设做出了重大的贡献。农民工城市融入过程中在很多方面存有问题,有经济、社会、制度和文化方面,国家和政府相关政策的制定和引导起到很重要的作用,农民工城市融入一系列问题引起了社会各界各方人士的关注。本文主要运用定性和定量的研究方法,以湖南省长沙市农民工为例,对农民工城市融入阶段性政策进行研究。文章内容总体上,可分为以下五大部分。第一为绪论,主要为研究背景、研究的意义、国内外文献综述、研究方法和思路,还有创新点和不足。第二为理论视角和概念界定,理论有社会公正理论、公共政策理论和社会融入理论,概念中介绍了城市融入和社会政策概念。第三为文章的结果分析,从农民工融入现状角度展开,包括农民工城市融入身份和融入社会政策需求方面。农民工身份划分成流动者、定居者和融入者三种,社会政策需求分为五个维度:就业政策需求、住房政策需求、社会保障政策需求、教育政策需求和社会参与政策需求。第四为农民工城市融入中现行政策与缺陷,从农民工的政策支持和政策排斥两个方面看,其中政策支持又从劳动与工资保障政策、社会保障制度政策、服务与管理政策这三个方面论述;政策排斥主要分成用工单位的歧视、工会组织缺位、国家法规政策限制三方面。第五是最后一部分,农民工身份转变递进性与社会政策体系构建的完善,分成三方面:补救型社会政策与农民工由流动向定居状态转变、赋权型社会政策与农民工完成向市民身份转变、增能型社会政策与农民工融入城市主流社会。
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