地方性行业协会作为政府与企业沟通的纽带和载体,在政策参与和社会治理中发挥着重要的作用。同时政府职能的转变和相应行政机构的改革,为地方性行业协会的发展提供了契机。地方性行业协会与政府如何建立新型合作机制,重新定位自身的职能重心,实现自身监管的合理性和有效性,提升参与社会治理能力,是理论和实践面临的重要问题。然而,已有的研究成果侧重于行业协会的定义、职能、作用等方面的研究,研究对象多关注全国性行业协会,缺乏从参与式治理视角,对地方性行业协会政策参与路径、方式和作用等方面的系统研究。本文在文献研究和调查研究的基础上,在参与式治理理论视阈下,以南宁市为例,从政策参与路径、方式、领域和参与作用等方面概括了南宁市地方性行业协会政策参与现状,探索地方性行业协会在政策参与中存在的问题和原因。通过分析研究,认为南宁市地方性行业协会在政策参与和社会治理方面有了很大进步,但仍然存在着对政府依附性过强;地方性行业协会自身的参与能力有限;地方性行业协会参与目标不够明确,代表性不高;相关法律保护的缺失和管理体制的落后、缺乏监督等问题。造成这些问题的主要原因是:政府相关部门对地方性行业协会认识误区;政府职能转变不到位和对行业协会职能定位存在偏差;地方性行业协会自身能力和主观能动性不足;内部治理结构不完善;地方性行业协会的社会支持和监督体系不健全等。因此,应通过提供有利的政策环境和制度保障,引导行业协会参与社会治理;完善参与途径,加强地方性行业协会的能力建设;重塑地方性行业协会和政府的关系;加强对地方性行业协会的监管,健全地方性行业协会发展的社会支持体系等策略和措施,提升地方性行业协会政策参与的有效性,促进其更好地参与社会治理。