本文主要研究公共财政与社会工作服务发展的关系，尝试构建一个覆盖“预算――投入――监督――评估”，以及外部支持的公共财政支持社会工作服务发展的体系。本文从理论上阐述了公共财政与社会工作服务的内在同一性，对香港及国内先进城市的社会工作服务发展经验进行了分析，重点对东莞模式进行了深入研究。在东莞模式的研究中，笔者既分析了东莞社会工作服务发展的历程，又研究了东莞的主要做法，重点在结合公共财政与社会工作服务的独特视角，按照财政资金管理的程序进行宏观和微观分析，评价东莞社会工作服务发展过程的得失。通过研究，本文归纳了东莞财政支持社会工作服务发展当前遇到的三个主要问题，并一一提出对策。最后，本文在东莞模式研究的基础上，初步构建了公共财政支持社会工作服务发展体系。在我国，公共财政是社会工作服务发展的最关键资源，但关于公共财政与社会工作服务发展的研究鲜见。本文创新性地从财政资金管理角度，以东莞市为例开展实证分析，希望对东莞市未来公共财政投入社会工作服务指明方向，同时为其他城市提供一些参考借鉴。