开放大学是国际高等教育和终身教育发展的重要形式。办好开放大学是适应高等教育从大众化到普及化趋势、适应全民学习和终身学习需求的重大战略举措。从广播电视大学到开放大学是一次教育目标和教育战略的国家级转型,而教学质量是高等教育的生命线,如何提高开放大学的教学质量是一个重要的课题。因此,制定和完善教学质量标准、质量保障体系及管理规范是建设开放大学的核心任务。本文首先介绍了开放大学的概念界定和发展现状,以及国内外开放大学教学质量保障体系发展概况和基本经验,再结合目前浙江电大建设开放大学的实际情况,设计并发放“浙江电大教学质量影响因素调查问卷”(学生问卷和教师问卷),采集第一手调研数据。通过对调查结果的统计分析,我们发现影响电大教学质量的四个主要因素:生源质量、学校的教学管理、人才培养方案和专业设置和教学双方的积极性。最后,以调查得出的教学质量影响因素为基础,结合浙江开放大学建设的实际情况,构建浙江开放大学教学质量保障体系,并对该体系的标准纲要、基本框架、流程进行了分析说明。该体系在学校既有的教学质量管理工作的基础上,结合开放大学的办学性质和特点,重新进行制度设计,明确了教学质量管理的关键环节及其质量要求,梳理了教学质量保障工作的运作流程,规定了保证教学质量各个系统的具体职责,为浙江开放大学教学质量保障体系的实施运用提供了制度支撑,确立了“质量标准纲要-质量保障框架-质量保障流程-质量保障实施”的制度框架。本文的研究尝试为浙江开放大学教学质量保障体系提供一定的建设性意见,为开放大学建设和发展做出力所能及的探索和借鉴。