救济院是国民政府时期政府设立的综合办理社会救济的机构。随着1928 年5 月内政部制定的《各地方救济院规则》的公布和实施,四川省各县市陆续设立救济院,截止1946 年底,全省共设有112 个。救济院的组织结构较为完善,在本院设有组室、院务会议、各种委员会,处理全院事务;在院下分设各所,具体办理业务;成立生产科组,从事生产活动。救济院的人员设置较为合理,设有院长,副院长、主任、干事、指导员、管理员、办事员、技师、医师、保姆、教师、会计、工役等职员。他们职有分工,各司其职,共同致力于业务的开展。经费是救济院开展业务和取得成效的基础。救济院经费以各县市自筹为主,主要来源方式有院自有财产,财政预算,税收附加,积谷,挪用救灾款和赈济款,募集,捐献,生产收入,基金孳息等。虽经多方罗掘,救济院经费却一直严重不足,满足不了业务的需要,制约了社会救济功能的发挥。救济院设育婴、育幼、安老、残疾、妇女、习艺、施济、贷款等所,分别开展育幼抚孤、养老、恤残、妇女教养、游民贫民习艺、施钱、施粮、施医药、贷款等业务。由于受经费限制,各县市救济院仅开展了部分业务。救济院制定有各种规章制度,以保证业务有序规范地进行,包括出所入所办法、请假制度、童婴领养办法、升学就业辅导办法、习艺规则、卫生章程、贷款章程等。救济院教养内容比较科学合理,以教养兼施,工读并重为原则,既教授文