2005年云南省城乡规划建设领导小组首次提出了“云南特色旅游小镇”建设，云南省政府也出台意见，准备在全省建设60个旅游小镇（附件1）。同年5月，云南特色旅游城镇项目首批22个城镇正式启动。在旅游小镇建设中如何突出特色、扬长避短，带动所在地区的经济发展和社会进步，已成为亟待解决的问题。本文拟对服务型政府视角下旅游小镇建设的指导思想、基本原则与对策措施进行初步探讨。本文对服务型政府视角下的云南旅游小镇建设情况及发展模式等进行了理论研究。首先对服务型政府及旅游小镇的相关概念进行回顾和分析，以此阐述旅游小镇旅游资源经营模式的内涵，然后通过对企业家政府理论、利益相关者理论、产权理论、权变理论等的尝试性引入，为旅游小镇旅游资源经营模式选择奠定理论基础。接着选择云南腾冲和顺古镇和丽江束河古镇两个旅游小镇旅游资源的依据进行了探讨，主要包括影响旅游小镇旅游资源经营模式的因素和服务型政府与旅游小镇建设关系分析，通过对旅游小镇建设实践研究，为旅游小镇的发展模式分类提供了参考和借鉴。本文在对旅游小镇建设发展研究中，尝试性地引入了企业家政府理论、利益相关者理论、产权理论、权变理论，为服务型政府视角下旅游小镇建设发展奠定理论基础。