中外绿色建筑法律规制比较研究

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发展绿色建筑是解决我国当下经济社会发展中所面临的建筑产业升级、能源资源短缺、生态环境破坏、节能减排国际责任等问题的重要手段之一。绿色建筑对我国来说是现代化城镇化进程中所面临的新兴事物。近年来,国内绿色建筑的快速发展使绿色建筑活动在整个社会中涉及的部门和行业越来越多,从业人员的队伍也日益壮大。在未来相当长的一段时间内,国内绿色建筑依然会处于高速发展的阶段,但同其他发达国家相比,我国绿色建筑不管是从质量还是数量、技术来说都处于初级阶段,发展水平相对落后,各个地方绿色建筑发展不平衡。由于我国绿色建筑法律法规体系的不完善,从而不能够通过法律手段对我国的绿色建筑领域进行规范和推动。绿色建筑的发展离不开国家政策、法律、法规等制度的引导和规范,完善的绿色建筑法制环境是地方乃至全国绿色建筑业健康发展的基础,也是推进绿色建筑快速、健康、高效发展的根本保证。本文通过对我国绿色建筑相关法律法规的梳理和对我国绿色建筑实践的调查研究,发现了我国绿色建筑法律法规体系所存在的一些问题。具体来讲,在形式上缺乏针对绿色建筑的专门立法;在内容上缺乏明确的法律责任与处罚措施;具有操作性的地方性法规层次较低,法律效力不大;部分法律法规内容陈旧,法律法规体系混乱、缺乏协调性,不够完善;绿色建筑法律法规落实较差,有法不依,执法不严。根据我国绿色建筑所存在的问题,本文通过借鉴英美等国一些有特色的、优秀的制度,建议立法机关和有关人员对我国绿色建筑法律法规体系进行顶层设计,通过引入适当的法律责任和处罚措施,完善激励制度,将长寿建筑纳入绿色建筑内涵当中,及时更新绿色建筑法律法规等途径来完善我国绿色建筑法律法规体系,加强与绿色建筑相配套的政策措施,并在实际当中加强监管与执法,从而更好的规制、引导、推动我国绿色建筑行业又好又快发展。
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